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sábado, 13 de mayo de 2023

¿El alcalde de Bucaramanga viola régimen de contratación?

Luis Eugenio Prada N.
Presidente de SSI

El gremio de ingenieros de Santander dirigió un llamado de atención al gobierno de la capital de Santander en el cual hace reparos a la forma como se está manejando la Contratación por Calamidad pública.

En la comunicación la junta directiva de la organización de ingenieros expresa que no se puede tratar de aplicar un régimen especial ignorando las normas legales, como una forma de incentivar la corrupción. El oficio dirigido al alcalde de la ciudad relata textualmente…

Bucaramanga, mayo de 2023
Ingeniero
JUAN CARLOS CÁRDENAS REY
Alcalde de Bucaramanga
Ciudad
Ref. Contratación por Calamidad

Juan Carlos Cárdenas
Alcalde
Apreciado señor alcalde:
La Sociedad Santandereana de Ingenieros SSI, en su condición de Órgano Consultivo del Gobierno Municipal en virtud del Acuerdo Municipal 44 de 1945 ha venido haciendo seguimiento a los procesos precontractuales por $120.000 millones, que desarrolla la alcaldía de Bucaramanga a propósito del decreto municipal 0195 del 18 de noviembre de 2022.

En primer término, preocupa a la SSI la utilización de un régimen especial, en lugar de acudir a la modalidad de selección de licitación pública cuando los problemas que se pretenden solucionar están identificados de tiempo atrás y el tiempo transcurrido entre la declaración de la calamidad y la suscripción de los contratos es superior al que hubiera tomado un proceso licitatorio con pluralidad de oferentes. La ley 1523 de 2012 consagra un régimen excepcional, pero no deroga las normas generales de contratación y una declaratoria de calamidad o de urgencia manifiesta tienen implícita la inmediatez de la atención, situación que impide adelantar un proceso de selección. Esa circunstancia, evidentemente, no se dio en el caso que nos ocupa.

De otra parte, conocidas las comunicaciones que, a propósito de las invitaciones publicadas en SECOP II, remitieran EMPAS y la CDMB, en las cuales dejan de presente falencias que vulnerarían el principio de planeación y falta de rigor al establecer los objetos de los contratos, advertencias que no pueden señalarse de “extemporáneas”, como las calificara, en declaraciones al diario Vanguardia la Jefe de Gobernanza, sino que ameritaban una revisión de fondo a los estudios previos para determinar el verdadero alcance del contrato que pueda devenir del proceso SI-SI-CREC-010-2023, más cuando, según la CDMB, “la Secretaría de Infraestructura tenía conocimiento previo” de la ejecución de las obras que se pretendían contratar.

Técnicamente no es aceptable la respuesta de la jefe de gobernanza al periódico  Vanguardia en el sentido que las falencias advertidas por la autoridad ambiental se podrán resolver fácilmente, en tanto, “ Se contempla dentro de la invitación a presentar oferta , una etapa de revisión de diseños, especificaciones técnicas, durante los 15 días posteriores a la suscripción del acta de inicio, tiempo suficiente para que se tomen acciones en conjunto con obra (sic), interventoría, Alcaldía y CDMB con las obras en cuestión  y se haga un balance de obra y ahí se determinará que la obra ya ejecutada no se hará, simplemente se ejecutará lo demás..”. ¿No habrá resultado más lógico, en desarrollo del principio de planeación y economía, haber hecho la “revisión” antes de formular la invitación y haber realizado una visita para verificar o validar in situ qué obras ya estaban ejecutadas y no incluirlas ni en el alcance del contrato ni en el presupuesto?

En cuanto al proceso SI-SI-CREC-006-2023 cuyo objeto tiene que ver con el control de cauces de las Quebradas La Flora y La Iglesia y la construcción de un interceptor por valor de $40.000 millones, no resulta de recibo que se haya cursado una primera invitación con unos diseños de propiedad de EMPAS, los cuales, según comunicación de dicha Entidad que es la responsable y competente para adelantar este tipo de obras, estaban desactualizados, pero además resulta por lo menos curioso que se haya suspendido la invitación y luego de suscribir un convenio con EMPAS y recibidos los diseños actualizados, se haya cambiado el invitado pero haya quedado incólume el presupuesto de la obra. Esta circunstancia deja al descubierto, nuevamente, la ausencia de planeación y la falta de rigor en la elaboración de estudios previos que debe tener en cuenta la verificación de la vigencia de los estudios y diseños que se utilizarán para elaborar el alcance y el presupuesto del proyecto a ejecutar.

Nos llama la atención que, por ejemplo, en el proceso para la intervención de las Quebradas de La Iglesia y La Flora, en lugar de tener en cuenta a firmas locales con amplísima experiencia en este tipo de trabajos pues los vienen ejecutando con solvencia desde la creación de la CDMB en 1965, el estudio de mercado los haya llevado a ubicar, en la ciudad de Cali, un contratista, persona natural, que, curiosamente hace un consorcio con una empresa de tecnología con participación del 10%, para la ejecución de los trabajos. Quien realizó el estudio del sector, consideramos, acusa total desconocimiento de la oferta de servicios de ingeniería de consulta y construcción existente en la ciudad y el departamento.

Jamás la SSI reclamaría adjudicación a ingenieros locales en procesos abiertos y plurales, pero cuando se trata de contratación directa, extraña que, teniendo los especialistas en la ciudad, se acuda a buscar profesionales o empresas en otras ciudades en abierto desconocimiento de las capacidades de nuestros ingenieros que, reiteramos, son altamente calificados para obras de este tipo.

Consideramos que, si se hubiese realizado un análisis reposado de los principios de la ley 80/93, en especial del artículo 24, bandera de su administración, y el artículo 2 numeral 1 de la ley 1150 de 2007, seguramente habrían prevalecido esas normas generales a las excepcionales de la ley 2153 de 2012. 

Señor alcalde, reiteramos nuestra extrañeza por la utilización de un régimen excepcional, disponiendo del tiempo suficiente para haber adelantado un proceso licitatorio. Nos preocupa enormemente la ejecución de unos trabajos cuyos estudios previos no tuvieron el rigor que exige una aplicación cabal del principio de planeación.

A riesgo que nuestra comunicación también sea juzgada de extemporánea, como ocurrió con la de la CDMB, consideramos nuestra obligación estatutaria, expresar nuestra opinión sobre una decisión administrativa que, lamentablemente, no propició la libre concurrencia y, por ende, la transparencia a unos procesos que, seguramente, como viene ocurriendo desde 2016, de haber sido abiertos habrían tenido suficientes proponentes para escoger la mejor oferta y no la única objeto de la invitaciones directas.

Con sentimiento de respeto,

JUNTA DIRECTIVA

SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS

Ajuste de contenido y diagramación: bersoahoy.co

jueves, 12 de noviembre de 2015

Primera promoción de Bilingüe se gradúan en la ciudad

Bucaramanga.- Finaliza un convenio del gobierno municipal con la Cámara de Comercio relacionado con el fomento del  Inglés.  
Más de mil estudiantes de colegios públicos de Bucaramanga finalizan en el mes de diciembre las 400 horas de estudio que les permiten mejorar una segunda lengua. Se trata del ambicioso proyecto “Bucaramanga Bilingüe” financiado por el Gobierno Municipal, en cabeza del alcalde Luis Francisco Bohórquez,  ejecutado por la Cámara de Comercio y, operado por el Centro de Estudio Cambridge, Cecam Internacional SAS.
Luego de siete meses continuos, jóvenes de los grados 10° y 11°  alcanzaron habilidades de habla y escucha para entender y ser entendidos en niveles que se clasifican en:  A1,A2, B1 y B2, según el marco común europeo que reglamenta su conocimiento.
Carlos Augusto Cárdenas 
Carlos Augusto Cárdenas Roa, coordinador del programa de bilingüismo de la secretaria de educación de Bucaramanga, señaló que el esfuerzo de la administración municipal, se refleja  en la formación y la acogida que tiene el programa en los estudiantes de los colegios públicos.
La formalización del idioma inglés facilitará hacia el futuro que los estudiantes tengan oportunidades laborales y se involucren en entidades o empresas que requieran  un hablante, en esta lengua.
Cabe destacar que los seleccionados comenzaron sus clases en el mes de junio de este año, sin pagar un solo peso y solo debieron sacar un tiempo de sus actividades escolares y personales para atender el ciclo de preparación.
Carlos Augusto Cárdenas Coordinador programa bilingüismo SEB
‘Bucaramanga bilingüe’, ‘Francés para todos’ y ‘Nativos extranjeros’ hacen parte de los programas que impulsa el gobierno local para que los jóvenes que salen de las instituciones se proyecten en organizaciones extranjeras.
El jueves 17 de diciembre, en una ceremonia presidida por el alcalde Luis Francisco Bohórquez y la secretaria de educación, Carolina Rojas Pabón, el programa bilingüismo certificará  a la primera promoción de bachilleres con conocimientos en inglés.    
Fuente: Édgar Sánchez/ Prensa Secretaría de Educación / Alcaldía de Bucaramanga

viernes, 2 de mayo de 2014

La primera dama de la nación con los bumangueses

María Clemencia de Santos
Bucaramanga.- La primera dama de la nación, María Clemencia Rodríguez estará este sábado 3 de mayo compartiendo con los bumangueses.
A las 2 de la tarde en las instalaciones del Centro Interactivo Neomundo  escuchará a la comunidad y presentará sus propuestas dentro de la perspectiva de continuar en un segundo mandato del presidente Santos.
A las 9 de la mañana la  Primera Dama aterrizará en el Aeropuerto Palonegro y de allí se desplazará a dirigir una jornada de integración familiar con los habitantes de Girón en el Coliseo Primero de Mayo de este municipio.
Posteriormente,  atenderá varios compromisos en Floridablanca y al mediodía sostendrá un almuerzo en el Club Unión con mujeres de diferentes partidos políticos e incluso aquellas que no tienen militancia partidista, pero están comprometidas con la campaña de Juan Manuel Santos Presidente en Santander.

sábado, 21 de diciembre de 2013

Primera reunión del alcalde con la comunidad de Asojuntas

El alcalde Carlos Roberto Ávila ante Asojuntas
Floridablanca.- La conexión de la administración municipal con la comunidad comenzó a darse en forma directa por primera vez en esta jurisdicción.
Como "un hecho nunca antes visto", calificaron los líderes comunitarios de Floridablanca pertenecientes a la Asociación de Juntas de Acción Comunal, Asojuntas, la reunión que sostuvieron con el alcalde Carlos Roberto Ávila Aguilar.
"Tan sólo han pasado 15 días de su posesión y él nos hace un llamado para entablar un diálogo directo entre los líderes comunitarios y el líder principal de Floridablanca... Leer más

martes, 26 de noviembre de 2013

Llega a su final la primera Feria nacional del Libro

Jorge Burgos
Bucaramanga.- Un balance positivo deja la Primera Feria Nacional del Libro realizada en la Plaza Cívica Luis Carlos Galán Sarmiento de la capital de Santander.
Este jueves 28 de noviembre finaliza el evento organizada por la Asociación de comerciantes de este renglón y el Centro Cultural del Libro, situado en la calle 41, Nº 14-73 de Bucaramanga. 
Jorge Burgos, directivo del gremio, explicó que tras los buenos resultados del certamen, la organización  del Centro Cultural del Libro, espera programar para el año entrante, una serie de exposiciones en cabeceras de provincia del departamento de Santander.
Posteriormente realizarán contactos con dirigentes de ese sector en el país, con el propósito de proyectar una gira por distintas poblaciones  colombianas.
Con esta primera Feria nacional que está finalizando se revive un evento cultural del pasado, gracias a la colaboración del gobierno municipal y de otros sectores,  indicó Jorge Burgos  propietario del puesto 38 del Centro Cultural del Libro.
Jorge Burgos, habló con reporteros de CRVRADIO.COM  (sección audio) para dar a conocer algunos detalles de la Feria… Acceda al Audio

miércoles, 27 de junio de 2012

Comienzan a llegar delegaciones a mundial de Hockey línea

A escasas horas para comenzar la primera cita mundialista de hockey en línea en Latinoamérica, la organización pone el pie hasta el fondo para ajustar todos los detalles del inicio de la fiesta deportiva en suelo santandereano.
Bucaramanga.- La primera delegación en llegar fue la anfitriona, con sobradas razones, y desde el  jueves anterior trabaja en el Coliseo Bicentenario. De las delegaciones extranjeras las primeras en anunciar sus arribos son Suiza y Francia, que llegarán hoy 27 de junio.
El jueves 28 de junio estarán en Bucaramanga.. Leer más 

jueves, 2 de septiembre de 2010

Primer Festival Regional de Manualidades

El Primer Festival Regional de Manualidades: ‘Estás en casa’. Se desarrollará en el Centro Cultural del Oriente (antiguo Colegio El Pilar) durante este sábado y domingo  con el respaldo de la administración municipal.
40 expositores de Bucaramanga, Medellín, Cali y Bogotá, en su mayoría mujeres emprendedoras, mostrarán a la comunidad su trabajo creativo plasmado en manualidades y artesanías totalmente terminadas, con las cuales garantizan la generación de empleo y de ingreso diario para el sustento de sus familias. Sin duda, un aporte para posicionar sus empresas y para la construcción de tejido social.

El Festival ofrecerá al público, además de sus productos, una serie de talleres con las mejores profesoras de la ciudad y una muestra comercial de los productos e insumos usados en las manualidades.

jueves, 28 de enero de 2010

Sectores público y privado comprometidos con el proyecto metropolitano de cultura ciudadana

Se firmó acuerdo de voluntades

La iniciativa que busca brindar una mejor calidad de vida a todos los habitantes del Área Metropolitana de Bucaramanga recibió un gran impulso para realizar la primera fase del proyecto, este año.

POR: JUAN MANUEL CÁRDENAS MEDINA
Director de Comunicaciones
Fenalco Santander

Con la firma de un acuerdo de voluntades por parte de los representantes de los gobiernos departamental y de los municipios del área metropolitana, así como de entidades públicas, universidades, instituciones de apoyo y el sector privado, se oficializó el compromiso de los actores que respaldan el Proyecto Metropolitano de Convivencia y Cultura Ciudadana para el Área Metropolitana de Bucaramanga.


El proyecto es liderado por la Federación Nacional de Comerciantes, Fenalco Seccional Santander, y estará a cargo de la Corporación Visionarios por Colombia, que representa el ex alcalde de Bogotá Antanas Mockus, entidad con reconocida trayectoria en el país y en América Latina en la generación de cambios de comportamientos de los ciudadanos, por la vía de las acciones pedagógicas.

“Se ha logrado el compromiso de varias entidades que se han vinculado de una forma generosa con el fin de brindar una mejor calidad de vida a todos los ciudadanos y desde luego cambiar un poco las costumbres que se han venido deteriorando en los últimos años en los municipios del Área Metropolitana”, señaló el director Ejecutivo de Fenalco Santander, Juan Camilo Beltrán Domínguez.

El documento fue firmado por los representantes de Fenalco Santander, el Área Metropolitana de Bucaramanga, AMB, la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga, Cdmb, la Gobernación de Santander, la Alcaldía de Floridablanca, la Empresa Pública de Alcantarillado de Santander, Empas.

Así mismo, Metrolínea, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, Andi, Autopistas de Santander S.A., Assa, la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Unab, la Empresa Electrificadora de Santander, Essa, y el Fondo de Prevención Vial.


Las demás entidades que participaron en la reunión quedaron pendientes de la firma del acuerdo y anunciaron su compromiso con el proyecto que tiene un costo total aproximado de $800 millones y que iniciará con una primera fase de diagnóstico durante un tiempo de tres meses durante el cual se determinará cuáles son los problemas más críticos en cuanto a cultura ciudadana en los municipios metropolitanos.

Una vez hecho el diagnóstico se procederá a estructurar un plan en la cual se establecen las acciones específicas a seguir y se finaliza con una tercera fase de ejecución.

El director de Proyectos de la Corporación Visionarios por Colombia, Henry Murraín, explicó que todo el trabajo que se tiene planteado para el Área Metropolitana de Bucaramanga está soportado en la creencia de que es viable una sociedad que sigue regulándose por las buenas.

“No es posible una sociedad donde todo se tenga que resolver a punta de Policía, eso no es viable. No podemos tener un policía detrás de cada ciudadano. Hay muchas cosas cotidianas en donde los mismos ciudadanos podemos ayudarnos unos a otros”, aseguró.

Los asistentes a la reunión, que se llevó a cabo en las instalaciones de Fenalco, anunciaron la conformación de un comité desde donde se direccionará el proyecto y sus alcances en cada etapa.

BUCARAMANGA, ENERO 27 DE 2010-------------------------------------------  Mas noticias de Santander

jueves, 17 de diciembre de 2009

SE GRADUÓ PRIMERA PROMOCIÓN EN LA UNIVERSIDAD DEL PUEBLO

Bucaramanga, Colombia


“El sueño que tenía se me hizo realidad. Valió la pena el sacrificio, gracias señor alcalde, mil bendiciones para usted. Ya puedo aspirar a un futuro más digno para mi familia”, éstas son sólo algunas de las expresiones que se escucharon ayer durante el acto de graduación de los primeros 299 estudiantes de la Universidad del Pueblo, que recibieron sus diplomas como tecnólogos y técnicos profesionales.

Estudiantes, familiares, allegados, amigos, y directivos de la Universidad del Pueblo, autoridades municipales y regionales colmaron el auditorio Luis A. Calvo de la Universidad Industrial de Santander, y participaron activamente en este acto que dividió en dos la historia de la educación pública en Bucaramanga.

El escenario vibró cuando el presentador leyó un mensaje del Señor Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, que en uno de sus apartes expresa: “Estimados graduandos: Lleven ustedes a sus comunidades el ejemplo de superación y la nueva proyección social, que les da ser egresados universitarios. Su mejor expresión de gratitud con el Alcalde, con el Concejo Municipal y las universidades asociadas a la Universidad del Pueblo, será su éxito profesional y el aporte que hagan a la construcción de una mejor sociedad”.


En medio de aplausos y vivas, intervino el inspirador de este Programa, el alcalde Fernando Vargas Mendoza, quien pletórico de alegría y a ratos con voz entrecortada, expresó que “ustedes (graduandos) están llamados a ser los dirigentes del mañana, de este selecto grupo, muy seguramente, algunos de ustedes serán alcaldes, gobernadores, magistrados, congresistas… todos serán gente de bien con una magnífica oportunidad en la vida. Le demostramos a Colombia que los pobres también podían cursar una carrera universitaria”.

El Mandatario sostiene que la brecha entre ricos y pobres sólo podrá disminuirse en la medida en que los gobiernos faciliten el acceso al estudio universitario a las poblaciones más desprotegidas, pues en esa medida las comunidades se preparan de la mejor manera para enfrentar el futuro. LEER MÁS
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